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          廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省超高清視頻產業發展行動計劃(2019-2022年)的通知

          時間 : 2019-05-13 14:53:07 來源 : 本網 【字體:

          廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

          超高清視頻產業發展行動計劃

          (2019-2022年)的通知

          粵辦函〔2019〕86號


          各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

            《廣東省超高清視頻產業發展行動計劃(2019-2022年)》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省工業和信息化廳、廣播電視局反映。


          省政府辦公廳

          2019年4月23日


          廣東省超高清視頻產業發展行動計劃

          (2019-2022年)


            為貫徹落實工業和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺《超高清視頻產業發展行動計劃(2019—2022年)》要求,加快我省超高清視頻產業發展,制定本行動計劃。

            一、發展目標

            打造全球超高清視頻產業創新中心、演示展示中心,形成世界級超高清視頻產業發展高地。

            (一)到2020年:

            ——超高清視頻產業迅速發展,總體規模超6000億元,骨干企業4K電視機年產量達3000萬臺,4K電視機銷量占比超40%,4K芯片國內市場占比超60%,4K面板產能、4K機頂盒出貨量全國領先,4K攝像機、監視器等采編播專用設備形成產業化能力。

            ——超高清視頻節目制播能力快速提升,調整現有2個以上頻道采取4K超高清方式播出,提供4套以上4K超高清電視頻道傳輸服務,4K超高清節目儲備超15000小時,符合HDR、50幀/秒技術標準的4K節目提供量達2500小時,4K用戶數達2000萬戶,實現全省70%以上家庭可以收看4K電視節目。

            ——網絡傳輸承載能力大幅提升,全省100M以上寬帶接入用戶達3125萬戶、占比達85%,有線電視和IPTV4K超高清內容服務平臺和集成播控平臺建設基本完成,5G用戶達100萬戶,全面支撐4K視頻業務普及應用。

            ——超高清視頻標準應用逐步推廣,在4K超高清顯示、終端、應用等重點領域形成一批關鍵技術標準,8K標準制定取得實質性進展,超高清視頻在重點行業的新業務新應用初具規模。

            (二)到2022年:

            ——超高清視頻產業不斷壯大,總體規模超過8000億元,建成3個世界級超高清視頻產業集群。骨干企業4K電視機年產量達4000萬臺,4K、8K電視終端銷量占電視總銷量的比例分別超過50%、3.6%,成為全球重要的4K芯片、4K面板、4K機頂盒生產基地,8K前端核心設備形成產業化能力。

            ——超高清視頻節目實現規模化供給,調整現有4個以上頻道采取4K超高清方式播出,提供8套以上4K超高清電視頻道傳輸服務,4K超高清節目儲備超過25000小時,符合HDR、50幀/秒技術標準的4K節目提供量達7000小時,4K用戶數達2300萬戶,實現全省80%以上家庭可以收看4K電視節目。

            ——網絡傳輸承載能力充分提升,全省100M以上寬帶接入用戶達3680萬戶、占比達92%,有線電視和IPTV4K超高清內容服務平臺和集成播控平臺不斷完善,5G用戶達2000萬戶,支撐4K、8K視頻業務蓬勃發展。

            ——超高清視頻標準廣泛應用,4K超高清全產業鏈技術標準體系基本形成,8K標準進入推廣應用階段,幀率從50幀/秒向100幀/秒邁進,動態范圍從標準動態范圍(SDR)向高動態范圍(HDR)演進,超高清視頻在重點行業規模化應用。

            二、重點任務

            (一)加快核心關鍵技術和標準研發。

            1. 加快關鍵技術研發。推進在超高清節目內容制作、音視頻編解碼、信號傳輸、終端顯示及監測監管、人工智能視頻處理等關鍵技術環節取得突破,形成一批擁有自主知識產權的創新成果。加強基于國產核心芯片和基礎軟件的4K、8K超高清攝錄機整機一體化研發,加快高度集成光學鏡頭、智能電視編解碼芯片、超高清碼率大數據場景的數據處理芯片、超高清視頻的SoC芯片、AI視頻處理芯片、數據傳輸芯片、圖像傳感器等核心元器件及配套軟件的研發制造。

            2. 推進標準體系建設。實施4K電視終端設備、網絡系統和節目源標準體系規劃,鼓勵企事業單位、行業組織參與4K標準體系建設,聯合開展超高清電視、家庭智能網關等新技術標準制定。積極參與4K電視產業核心技術領域國際標準、國家標準、行業標準和地方標準制定。提前布局8K技術標準,鼓勵企業機構參與國際、國內8K標準制定。

            3. 推進技術標準應用。深入推動具有自主知識產權的標準、技術落地應用和產業化試點應用,積極參與4K電視全國廣播電視產業示范區建設。推進省內4K超高清頻道和各播出平臺加快部署國家標準,全省各有線電視運營商新采購的機頂盒等設備、新上線的4K節目兼容4K國家標準。

            (二)推進重點產品產業化和產業集聚。

            1. 推動重點產品產業化。鼓勵彩電企業生產符合國家、行業標準的4K超高清電視機,擴大4K電視市場占有率。以8K電視整機量產為帶動,推動8K芯片、大尺寸面板、攝錄設備的產業化配套。加快推進輕便型超高清影視攝像機、音視頻編解碼設備、專業監視器等制播設備產業化。發展教育平板、廣告白板等商用顯示終端。推進平板、VR/AR、健康監測設備、可穿戴設備等超高清視頻終端產品普及。

            2. 加快引進和培育重點項目。加快推動樂金顯示8.5代OLED面板、超視堺10.5代TFT-LCD顯示器件生產線、華星光電11代超高清新型顯示器件生產線等重大項目建設。鼓勵企業通過國際合作、并購重組等形式,重點加大超高清視頻產業前端企業引進力度,推動攝錄設備、芯片制造、新型顯示、電視整機等產業鏈重大項目落戶廣東。支持企業通過業務轉型、生產線置換向超高清領域拓展和延伸,在內容制作、芯片研發設計、8K產品等領域培育一批前瞻性項目。

            3. 推進產業集聚發展。加快建設全國超高清視頻產業示范省,支持有條件的地市建設超高清視頻產業集聚區,布局建設一批超高清視頻產業創新園區。加大超高清視頻領域獨角獸、單項冠軍企業的培育力度,打造一批具有國際影響力龍頭企業。組織產業鏈上下游企業對接,促進全產業鏈一體化發展,培育新業態和新商業模式。

            (三)提升制播能力和節目內容供給。

            1. 推進4K電視頻道建設。推動廣東廣播電視臺再調整1個現有頻道采取4K超高清方式播出,支持廣州、深圳廣播電視臺各調整1個現有頻道采取4K超高清方式播出,鼓勵有條件的其他廣播電視臺積極申請調整現有頻道采取4K超高清方式播出。推進省級監測監管系統升級改造,提高4K超高清格式信號處理和數據分析能力,完善信號技術質量監測、節目內容監看、安全播出管理等功能,實現從節目源、傳輸分發網絡到用戶端的全覆蓋監測監管。

            2. 推進電視臺制播系統建設。廣東廣播電視臺和有條件的地市廣播電視臺要建設和升級4K超高清電視制作系統,建設配套的業務系統與基礎資源;部分具備條件的地市廣播電視臺要建設4K超高清頻道播出系統、編碼壓縮傳輸系統、應急備份系統和版權保護系統。2020年全省地市級以上廣播電視臺自辦電視頻道實現全高清信號播出。

            3. 提升節目制播能力。支持有條件的地市建立節目內容制作產業園區,推進節目內容從策劃、制作、分發等全產業化發展。鼓勵省內節目內容制作機構聯合國際機構開展節目內容制作,支持廣東廣播電視臺聯合節目內容制作機構組建4K、8K超高清節目制作轉播公司,探索市場運營模式,加大自制4K、8K節目力度,提升超高清節目內容生產的市場化水平。支持省內電視臺、節目內容制作機構參與東京奧運會、北京冬奧會等體育賽事及重大活動的超高清電視直播和轉播。

            4. 推進超高清電視內容互動分發平臺建設。面向有線電視、IPTV及手機客戶端等多終端建設超高清電視內容互動分發平臺,依托寬帶網和5G移動網絡開展互動服務,建設個性化節目推薦系統、數據版權管理系統和超高清節目集成發布平臺,加快全省有線電視、IPTV、互聯網電視等大數據平臺建設。建設4K超高清電視制播系統、轉播車,改造4K超高清演播室、總控系統,優化業務流程,提升超高清電視節目直播及外場轉播能力。

            (四)提升網絡傳輸承載能力。

            1. 加快寬帶網絡提速。加快推動光纖網絡千兆進小區、百兆進家庭,積極提升通信網絡的接入速率及服務質量,增強IPTV網絡的承載能力,滿足4K和8K視頻傳輸的低時延、高帶寬、高可靠、高安全應用需求。推進5G應用于超高清視頻傳輸,支持5G智能移動終端開展超高清視頻收視,實現超高清視頻業務與5G的協同發展。

            2. 推動有線電視網絡升級改造。推進有線網絡IP化、光纖化、云化建設,加快有線電視城域范圍內的傳輸承載和邊緣存儲分發改造。加快推進HFC(混合光纖同軸電纜網)網絡擴容改造和接入網光纜向10GPON(無源光纖網絡)、萬兆IP廣播技術升級,擴大有線電視接入網覆蓋,建設符合標準的數字雙向有線電視網絡傳輸4K超高清電視業務。

            3. 推進4K超高清機頂盒升級置換。推進HDR、50幀/秒以上的有線電視及IPTV4K超高清智能機頂盒的升級置換,提升終端服務能力。加大支持TVOS、AVS2超高清電視機頂盒的部署應用,2019—2022年,我省各有線電視及IPTV運營商4K超高清機頂盒用戶年增長率不低于10%。

            4. 推動超高清電視業務平臺升級改造。優化整合全省超高清視頻內容資源,推動有線電視網絡超高清節目內容分發交換平臺升級改造,增強有線電視網絡超高清電視內容管理和分發交換能力。推動IPTV超高清視頻內容集成平臺建設和升級改造,實現超高清電視內容匯聚、展示、點播、轉播與內容版權保護。

            (五)加快重點行業創新應用。

            1. 推進工業和商貿領域應用。推進超高清視頻技術在工業可視化的應用,圍繞電子、汽車、裝備等生產場景開展缺陷檢測、產品組裝定位引導、機器人巡檢、工業互聯網等典型應用。以機器視覺、自主決策等為突破方向,結合實施智能制造等專項和試點示范,推進工業機器人及生產裝備智能化升級。利用超高清視頻技術發展專業化、精準化電子商務服務,發展碎片化、場景化、社交化的網購新模式,提升消費體驗,擴大電子商務交易。

            2. 推進安防和交通領域應用。加快發展基于人工智能技術的超高清監控攝像機產品,推進超高清視頻技術產品在智能感知安防區建設中的應用,構建公共安全超高清監測與智能化預警體系。推動超高清技術在智能網聯汽車中的應用,加快超高清車載圖像傳感器及車載屏幕產品的研發量產,支持超高清視頻技術和產品在城市交通、高速公路、機場碼頭、軌道運輸等場景應用,促進智能化交通監管體系建設。

            3. 推進文教和醫療領域應用。推動超高清視頻與文化、教育、娛樂等產業融合發展,支持超高清視頻游戲制作工具、電影拍攝和放映設備、超高清畫屏、教育平板等產品的研發生產,支持5G手機、4K電視機生產商預裝手機投屏助手軟件、內置超高清節目。鼓勵省內大型醫院聯合龍頭企業開發超高清術野攝像機、醫學影像顯示設備等醫學儀器,推動5G+超高清視頻+人工智能技術在遠程醫療、臨床手術、醫療影像監測等醫療健康領域廣泛應用。

            (六)推進支撐體系建設。

            1. 推進超高清產業創新協同中心建設。加快國家印刷及柔性顯示創新中心建設,推動在未來通信高端器件、寬禁帶半導體材料及器件等領域創建一批國家級、省級制造業創新中心。支持廣州、深圳創建國家級超高清視頻產業創新中心、超高清視頻演示展示中心。鼓勵中山大學、華南理工大學等省內高校與骨干企業建立聯合實驗室、研究中心,支持龍頭骨干企業建立企業技術中心。

            2. 推進超高清視頻檢測認證。建立健全超高清視頻產品檢測認證服務體系,提升檢測認證公共服務平臺能力,為超高清視頻基礎元器件、前端設備、傳輸設備、終端產品等提供檢測認證服務。支持惠州加強國家光電產品質檢中心檢測認證公共服務平臺建設,服務超高清視頻產業發展。建立健全4K、8K超高清節目質量播前檢測機制,提供超高清電視節目內容技術檢測、標識認證、技術咨詢等服務,提升我省超高清視頻技術和產品發展質量。

            三、保障措施

            (一)加大統籌協調和政策扶持力度。建立健全省級超高清視頻產業發展部門間工作協調機制,統籌推進超高清視頻產業發展的各項工作,協調解決發展中的重大問題。加強省市、部門聯動,建立協同工作機制。加強跟蹤研究和督促指導,做好重點領域的統計監測。綜合利用財政、稅收、供電、土地等政策,加強對超高清視頻產業和信息基礎設施網絡建設的扶持培育。積極對接工業和信息化部扶持政策,參與國家超高清視頻產業發展基金,爭取國家對我省超高清視頻產業發展的支持。充分發揮省產業發展基金、創新創業基金對超高清視頻產業的政策引導和支持作用。

            (二)加快人才引進和培養。積極對接“珠江人才計劃”“特支計劃”等高層次人才計劃,面向全球引進超高清視頻領域高端人才和創新團隊。支持中山大學、華南理工大學等高校借鑒海外先進學科建設經驗,加強超高清視頻相關學科專業建設。推動職業院校與企業合作,培育超高清視頻產業技能型、應用型人才。支持行業協會建立超高清視頻人才培育體系,加大本地人才培養力度,對節目內容、終端生產等環節提供人才培養和職業教育等服務。

            (三)深化國際交流合作。組建省超高清視頻產業聯盟,聯合省內相關行業協會,堅持“引進來”和“走出去”相結合的原則,充分發揮其整合行業資源的優勢,推進技術、資金、人才等資源互動,引進國際領先企業前端攝像設備先進技術,加強節目內容版權的國際合作。舉辦世界超高清視頻產業發展大會,拓寬國際交流與合作渠道,加強與超高清視頻產業發達國家和地區、跨國公司及產業聯盟的交流合作,支持國內外相關企業共同推動超高清視頻產業發展。


            圖解:一圖讀懂廣東省超高清視頻產業發展行動計劃(2019-2022年)

            《廣東省超高清視頻產業發展行動計劃(2019—2022年)》解讀材料

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