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          我省民族地區將迎來政策“大禮包” 轉移支付資金增至每年2億元

          時間 : 2019-05-21 08:47:44 來源 : 南方日報網絡版 【字體:

            廣東民族地區將迎來政策“大禮包”。20日上午,省政府向省人大常委會提請審議《關于推動我省民族地區加快發展的若干政策措施(送審稿)》(下稱“措施”),措施共有10條,擬從基礎設施支持、產業扶持、美麗城鄉建設、生態保護、民生保障、財政幫扶、用地保障、人才建設、機制健全等十方面給予強有力的支持。

            這是省政府繼去年向省人大報告粵北生態特別保護區規劃后,第二次在重大決策前向省人大常委會報告。記者瀏覽文件發現,這10條措施均切中當前我省民族地區發展相對滯后的要害,“干貨”很多,支持政策之實、力度之大、范圍之廣為近年來少見,預計將對我省連南、連山、乳源3個民族自治縣和7個民族鄉形成重大利好。

            企業、科研院所、高校將共同幫扶自治縣

            根據有關部門統計,廣東現有少數民族人口480多萬,其中,少數民族戶籍人口81.7萬,少數民族流動人口超過400萬,是全國外來少數民族人口輸入最多、增長最快的省份。世居少數民族為瑤、壯、畬、回、滿等5個民族。

            在行政設置上,我省有連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、乳源瑤族自治縣等3個自治縣以及7個民族鄉,其中,少數民族人口共24.03萬。此外,全省還有389個少數民族聚居村。

            據省民族宗教委負責人介紹,此次制定的政策措施充分考慮我省民族地區發展現狀,緊扣全省區域發展新格局和粵北生態發展功能定位基礎,立足解決補短板、增動力的問題。

            其中,省市層面支持民族地區發展的領導統籌力量將進一步加強。按照措施規定,2019—2022年,每個自治縣擬由1名省領導掛點聯系。民族地區所在的地級市需制訂具體的實施方案,每半年至少研究一次民族地區發展工作。

            在人才隊伍建設上,2019—2022年,我省將組織省直部門和有幫扶任務的珠三角地區處級干部到民族地區掛職,每批掛職時間為3年。并優先將民族地區納入科技特派員“萬人進萬村”工程,2020年年底前實現全覆蓋。

            幫扶機制也將更加健全,我省將建立“3+1”對口支援機制,由一家省屬大型企業、一家科研院所、一間省高等院校3個單位共同對口幫扶1個自治縣。

            優先支持民族地區景區參評4A級以上景區

            加強民族地區基礎設施建設、加快補齊產業發展短板也成為了這項政策措施的特色之一。

            措施明確提出優先支持民族地區加強國省道升級改造,到2022年年底,普通國道均達到二級以上公路標準。對國道達不到二級的瓶頸路段升級和路面改造項目,在現有交通專項資金中,省全額負擔建安工程費。

            在強化供水和農業基礎設施建設方面,措施提出,力爭民族地區2020年年底前完成20戶以上自然村集中供水,基本實現戶戶通自來水,提前全省5年完成。同時在2022年年底前,支持3個自治縣各建設一個畜禽養殖廢棄物資源化利用中心。

            在產業發展上,措施重點在農業和旅游業予以政策支持。對于3個自治縣,計劃各打造3條鄉村旅游精品線路、10個休閑農業與鄉村旅游示范鎮(點),安排3家大型旅游國企分別對口幫扶發展生態文化旅游產業,并在明年年底前至少各縣建設一個省級現代農業產業園。

            此外,措施指出,將優先支持民族地區景區參評4A級以上景區。到2022年,扶持民族地區打造30個鄉村粵菜美食旅游點。

            改善和保障民生,根據措施意見,我省將把3個自治縣納入全省“醫聯體”建設試點縣,指定省級三級醫院采取直管、托管或其他形式重點幫扶3個自治縣縣級醫院。

            9項基本公共服務由省財政統籌

            對于民族地區的資金幫扶力度將有顯著提升。從今年起至2022年,省財政每年安排的促進少數民族地區發展補助資金調整為一般性轉移支付,由4400萬元/年增加至2億元/年。在廣東扶貧濟困日活動中,設立定向支持民族地區的捐贈資金類別,籌集的資金全部用于民族地區扶貧濟困事業。

            今后,民族地區項目建設的配套資金壓力也將繼續減小。措施提出,對3個自治縣養老、醫保、教育、衛生、計劃生育等9項基本公共服務共同財政事權項目,由省財政統籌中央和省級資金承擔100%支出責任。對國家和省統一部署在3個自治縣的國家干線鐵路、高速公路、機場、港口碼頭、水利、生態環境保護等項目資本金,免除當地出資責任。

            由于民族地區多處于我省的生態發展區,措施提出實施生態公益林分區域差異化補償機制,將民族地區列入特殊區域,執行最高補償標準。

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